一、組織與組織理論的透視:
1、組織意象:
(1)機器
(2)大腦
(3)有機體
(4)創造的社會實體
(5)政治體系
(6)心靈囚籠
(7)流變與轉變
(8)宰制工具

二、傳統/古典的組織理論:
(一)韋伯的官僚制度理論:
1、官僚制度的特點
(1)依法行政
(2)層級節制
(3)現代公務的管理基於書面文件
(4)公務管理
(5)充分發展的公務機關,履行公務行為需具備完整的運作能力
(6)公務處理必須依循普遍的法則
2、行政程序的特徵:
(1)對事不對人,去人性化
(2)形式主義
(3)規則拘束
(4)高度的紀律化
(二)泰勒的科學管理:
(1)管理應對工人所擁有的大部分的傳統知識加以研讀,並由工作設計以達成任務的「科學法則」來加以取代
(2)工人應按其生理、智力和心理特性加以科學遴選
(3)工人應按管理的訓示加以科學的激勵,透過「按件計酬」將生產力和薪資予以連結
(4)工作應該重新安排,以使管理更有責任去設計工作過程和流程
(三)古立克的行政管理:POSDCORD
P:Planning(規劃) CO:Coordinating(協調)
O:Organizing(組織) R:Reporting(報導或公眾關係)
S:Staffing(用人) B:Budgeting(預算)
D:Directing(領導)
(四)費堯的管理原則:
(1)分工
(2)權力和責任
(3)紀律
(4)命令統一
(5)目標統一
(6)個人利益置於共同利益之下
(7)員工的酬勞
(8)中央集權
(9)層級節制
(10)秩序
(11)公正
(12)員工任期的安定
(13)自動自發
(14)團隊精神

三、人群關係學派:
(一)、霍桑實驗:
(1)人格尊重是增進生產力的主要原因之一
(2)參與及情緒的發洩可以提高工作士氣
(3)非正式組織普遍存在於各個組織,並對成員產生約束力
(二)、巴納德的動態平衡理論:
(1)互動體系論
(2)非正式組織
(3)貢獻與滿足的平衡
(4)權威的接受論
(5)溝通理念
(6)主管人員的功能
(三)麥克葛瑞的Y理論:
1、X理論:
(1)員工內心基本都厭惡工作,在允許的情況下,都會設法逃避工作
(2)因為員工不喜歡工作,因此必須以懲罰來強迫、控制、威脅員工朝向組織目標工作
(3)員工會逃避責任,並盡力聽命行事
(4)大多數的員工視工作保障為第一優先,並且無雄心大志
2、Y理論:
(1)員工會把工作視同休息或遊戲一般自然
(2)如果員工認同工作中的任務時,他們會自我督促與控制
(3)一般員工會學習承擔職責,甚至主動尋求承擔職責
(4)創新能力普遍分散在所有員工身上,並不只有管理者才有此能力

四、新公共行政:
1、新公共行政的基本假定:
(1)政治、行政的交互關係
(2)倫理責任
(3)問題解決的有效性
(4)分權與參與
(5)跨文化、區域比較
(6)功能與職責的重新設計
(7)參與性的社會規劃
(8)前瞻性的問題解決、改變與學習
(9)事實與價值的批判檢視
(10)強調多元及參與性民主
(11)著重市民在解決社區問題的參與
(12)水平性的合作與人際互動網絡
(13)在有限資源下追求卓越
(14)資訊分享與相互交流
2、企業政府的原則與策略
(1)導航式
(2)社區性
(3)競爭性
(4)分權式
(5)前瞻性
(6)任務導向
(7)結果導向
(8)顧客導向
(9)企業導向
(10)市場導向
3、福利國家的危機:
(1)經濟
(2)財政
(3)官僚
(4)合法性
4、政府再造推動計畫的分析:
優點:
(1)符合世界潮流
(2)克服雙環因子
(3)減少政府層級,簡化行政程序
(4)具有企業家精神的政府官員
缺點:
(1)跟著模糊的感覺走
(2)挾帶貪污與不軌
(3)雷聲大而雨點小的成就
(4)績效難以衡量
機會:
(1)釋放官僚的桎梏,使政府官員更聚彈性
(2)導入民間活力,解決不可治理的窘境
(3)建立顧客至上的理念,臻於卓越服務品質的理想
威脅:
(1)高估同形主義
(2)喪失政治的均衡與回應
(3)錢缺自我創生的創意
(4)惡傷行政責任的意識

bingzhichen 發表在 痞客邦 PIXNET 留言(0) 人氣()