一、組織與組織理論的透視：
1、組織意象：
（1）機器
（2）大腦
（3）有機體
（4）創造的社會實體
（5）政治體系
（6）心靈囚籠
（7）流變與轉變
（8）宰制工具
二、傳統／古典的組織理論：
（一）韋伯的官僚制度理論：
1、官僚制度的特點
（1）依法行政
（2）層級節制
（3）現代公務的管理基於書面文件
（4）公務管理
（5）充分發展的公務機關，履行公務行為需具備完整的運作能力
（6）公務處理必須依循普遍的法則
2、行政程序的特徵：
（1）對事不對人，去人性化
（2）形式主義
（3）規則拘束
（4）高度的紀律化
（二）泰勒的科學管理：
（1）管理應對工人所擁有的大部分的傳統知識加以研讀，並由工作設計以達成任務的「科學法則」來加以取代
（2）工人應按其生理、智力和心理特性加以科學遴選
（3）工人應按管理的訓示加以科學的激勵，透過「按件計酬」將生產力和薪資予以連結
（4）工作應該重新安排，以使管理更有責任去設計工作過程和流程
（三）古立克的行政管理：POSDCORD
P：Planning（規劃） CO：Coordinating（協調）
O：Organizing（組織） R：Reporting（報導或公眾關係）
S：Staffing（用人） B：Budgeting（預算）
D：Directing（領導）
（四）費堯的管理原則：
（1）分工
（2）權力和責任
（3）紀律
（4）命令統一
（5）目標統一
（6）個人利益置於共同利益之下
（7）員工的酬勞
（8）中央集權
（9）層級節制
（10）秩序
（11）公正
（12）員工任期的安定
（13）自動自發
（14）團隊精神
三、人群關係學派：
（一）、霍桑實驗：
（1）人格尊重是增進生產力的主要原因之一
（2）參與及情緒的發洩可以提高工作士氣
（3）非正式組織普遍存在於各個組織，並對成員產生約束力
（二）、巴納德的動態平衡理論：
（1）互動體系論
（2）非正式組織
（3）貢獻與滿足的平衡
（4）權威的接受論
（5）溝通理念
（6）主管人員的功能
（三）麥克葛瑞的Y理論：
1、X理論：
（1）員工內心基本都厭惡工作，在允許的情況下，都會設法逃避工作
（2）因為員工不喜歡工作，因此必須以懲罰來強迫、控制、威脅員工朝向組織目標工作
（3）員工會逃避責任，並盡力聽命行事
（4）大多數的員工視工作保障為第一優先，並且無雄心大志
2、Y理論：
（1）員工會把工作視同休息或遊戲一般自然
（2）如果員工認同工作中的任務時，他們會自我督促與控制
（3）一般員工會學習承擔職責，甚至主動尋求承擔職責
（4）創新能力普遍分散在所有員工身上，並不只有管理者才有此能力
四、新公共行政：
1、新公共行政的基本假定：
（1）政治、行政的交互關係
（2）倫理責任
（3）問題解決的有效性
（4）分權與參與
（5）跨文化、區域比較
（6）功能與職責的重新設計
（7）參與性的社會規劃
（8）前瞻性的問題解決、改變與學習
（9）事實與價值的批判檢視
（10）強調多元及參與性民主
（11）著重市民在解決社區問題的參與
（12）水平性的合作與人際互動網絡
（13）在有限資源下追求卓越
（14）資訊分享與相互交流
2、企業政府的原則與策略
（1）導航式
（2）社區性
（3）競爭性
（4）分權式
（5）前瞻性
（6）任務導向
（7）結果導向
（8）顧客導向
（9）企業導向
（10）市場導向
3、福利國家的危機：
（1）經濟
（2）財政
（3）官僚
（4）合法性
4、政府再造推動計畫的分析：
優點：
（1）符合世界潮流
（2）克服雙環因子
（3）減少政府層級，簡化行政程序
（4）具有企業家精神的政府官員
缺點：
（1）跟著模糊的感覺走
（2）挾帶貪污與不軌
（3）雷聲大而雨點小的成就
（4）績效難以衡量
機會：
（1）釋放官僚的桎梏，使政府官員更聚彈性
（2）導入民間活力，解決不可治理的窘境
（3）建立顧客至上的理念，臻於卓越服務品質的理想
威脅：
（1）高估同形主義
（2）喪失政治的均衡與回應
（3）錢缺自我創生的創意
（4）惡傷行政責任的意識
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